乡镇脱贫攻坚的工作会议发言稿(精选35篇)
2.扭住三业关键,助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中,要紧密结合贫困村资源特点,培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业,形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展,培育新型市场主体,改变传统经营模式,加大科技投入,加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌,提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫,利用全省电子商务示范县创建契机,充分发挥“互联网+”的作用,把农产品与大市场紧密联系起来,积极挖掘农民增收的潜力,拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫,发展民俗旅游、乡村旅游,不断完善基础设施,美化乡村环境,挖掘民俗文化,培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌,不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业,发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制,增加贫困人口在产品销售环节的利润分配,促进群众更多地增收。要因人而异,分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源,变政府“端菜”式培训为群众“点菜”式培训,大力推行定向、订单、定岗培训,着力提高培训的针对性和实效性,确保到20xx年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖,每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书,推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变,由分散短期输出向常年稳定输出转变,力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到50%以上。推行培训鉴定输转一体化模式,做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合,努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。
3.强化政策集成,兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线“两线合一”机遇,扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、“五保”供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策,将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等2.39万贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续12个月低保政策,其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度,帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度,实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村“三留守”人员的关爱管护机制,落实监管帮包责任,与精准脱贫进行有效对接。
4.完善医疗救助,促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设,强化县镇村三级卫生服务网络,健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动,加强健康教育咨询服务,向贫困人口宣传卫生保健常识,减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响,提高贫困人口自我保健意识。建立全县4.32万贫困人口健康档案,每年对贫困人口开展一次免费健康体检,组织医疗专家服务队,巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新,做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度,对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行“全报销”,最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。
5.斩断代际传递,强教育脱贫一批。把教育扶贫作为“断穷根”的重要支撑,全程施策,确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育,保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助,确保贫困学生不辍学。依托“圆梦教育基金会”和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目,让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题,出台扶持办法,挖掘就业岗位,县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度,让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源,提高学前教育入园率、义务教育巩固率,促进教育事业均衡发展。
6.保住青山绿水,护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区,肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势,将汉江水源变为资本,努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿,把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员,用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果,加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度,足额兑付退耕还林补助资金,增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式,大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游,大力推进农副产品深加工,拓宽市场营销平台,提高产品市场竞争力,增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金,提高公益林建设补偿标准,让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。
(三)落实“六个一”责任机制,确保精准措施到村到户。
一是“一村派驻一个工作队”。在11个镇161个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长,驻村干部和村支书、村主任任副队长,包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求,逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿,制定精准脱贫工作规划和年度扶贫工作实施方案,负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作,及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设,提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。
二是“一村捆绑一批项目资金”。从20xx年开始,由财政局负责,每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集,设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责,根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量,制定资金到村到户分配方案,由扶贫工作队统筹安排,用于解决突出问题和贫困户“三业”发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合,捆绑投入,用于贫困村改善基础设施条件,提升公共服务能力。
三是“一户有一名干部包抓”。实行全县干部全员包联贫困户制度,实现“户户见干部”的全覆盖要求。包联干部必须按照“一户一法”工作要求,制定发展产业和创业就业方案,规划脱贫进度,科学确定增收目标,制发“一户一法”明白卡,引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业,实现“三业”富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通,注重扶智转观念,增强脱贫致富信心。
四是“一户一验收销号”。要按照省上提出的“两不愁、四保障”标准,细化量化具体指标,从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象,由驻村工作队和包户干部认领,实施精准帮扶。年底,对照省市确定的脱贫程序,实行本人申请、村组核查公示,镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告,逐一对脱贫对象实行验收“销号”,防止数字脱贫、被动脱贫。
五是“一套信息系统监测管理”。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段,完善全县精准扶贫信息管理平台,实行一村一网页、一户一方案,通过县镇村三级联网,形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、年度任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统,实现村村在网、户户在网、信息共享,展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理,及时更新系统信息,做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接”的精细化管理长效机制。
六是“一套严格督考制度奖惩”。县上将成立11个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效评价是否科学有力,贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法,对各镇、村脱贫任务完成情况,各相关部门扶贫任务落实情况,联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核,并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行“不脱贫就脱帽”,并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部,一律依纪依规实行问责。