乡镇脱贫攻坚的工作会议发言稿(精选35篇)
一、客观总结成绩,明确目标任务,坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心
自20xx年新一轮扶贫开发工作启动以来,我县认真总结以往扶贫工作经验教训,针对贫困面大、贫困程度深的县情实际,县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程,按照瞄准对象、找准症结、分类指导,精准施策的原则,创新实施了“三个五”扶贫战略,变以往的大水“漫灌”为精准“滴灌”,探索解决扶贫工作如何达到“精准、务实、持续、治本”的问题,取得了良好的效果。
“三个五”扶贫攻坚战略实施以来,我们对应“五种类型”,精准分类施策,实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程,让8860户29505人告别危居,进城、入镇、进社区居住,彻底改变了其生存发展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场,集中投入,综合扶持,着力增强其“造血”功能,累计投入资金1.63亿元,新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里,贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫贴息贷款132万元、创业贴息贷款1160万元,扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成,“造血”功能显著增强;把全县2.2万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴,做到应保尽保,使其“有饭吃、有衣穿、有房住”;在全市率先实行20xx年免费教育,每年减轻学生负担1500余万元,累计整合各类扶贫助学资金4000余万元,资助贫困大学生5200余名,使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元,在边远山区建立了30个片区卫生服务中心,每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇,使群众就近享受医疗服务。为11047名特困人口发放了《特困人口健康保障证》,每年整合各类医疗救助资金900万元,对县内住院治疗费用予以“全报销”,彻底减轻贫困群众医疗负担。通过“五大工程”精准施策,全县贫困人口从20xx年底的6.6万人减少到现在的4.32万人,贫困户人均年收入增长800元以上,增速高于全市平均水平。
实践证明,我县创新实施的“三个五”扶贫战略,是精准扶贫工作的生动体现,率先对应了中央精准脱贫的要求,我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合,甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中,“三个五”扶贫模式已成为石泉工作的一张名片,这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制,还有抓“三个五”扶贫战略积累的宝贵经验,再加上经过前几年的长抓不懈,扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此,全县上下更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来,坚持把脱贫攻坚作为第一位任务,以扶贫开发统揽经济社会发展全局,以更加昂扬的斗志,采取超常规举措,彻底打赢这场脱贫攻坚战。
当前,根据最新一轮扶贫建档立卡数据,省市认定我县贫困人口还有4.32万人,贫困村87个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排,20xx年,石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫,达到“两不愁、四保障” (扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标,顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标,我们必须科学确定目标任务,按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,力争20xx年完成26个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成池河、云雾山2个镇,25个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇,24个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇12个贫困村和剩余7300名贫困人口脱贫。责任书就是军令状,县扶贫局要尽快根据责任书内容,把贫困村、贫困人口脱贫任务分年度细化到各镇、各村,指导各镇精心制作精准脱贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行“挂图作战、按图销号”,倒逼精准扶贫各项措施落到实处,确保按照时间进度要求,全面完成“县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号”的脱贫攻坚目标。
二、对接中央精神,实施“三个六”精准脱贫战略,打造"三个五"工程升级版
(一)落实“六个精准”的要求,筑牢精准脱贫工作基础。
一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定,“下硬茬”、“拉网式”抓紧进行精准识别的核查和衔接,切实搞好建档立卡“回头看”。要按照“一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的要求,把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准,严格执行“八不准”的规定,严守九条“红线”,对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入,对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出,做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持“两公示一公告”,并通过微信平台和热线电话公示调查结果,接受社会监督,实行责任倒查。
二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样,家庭状况有别,因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类,对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策,落实因人施策、一户一策。
三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步,项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手,列出清单,分清缓急,论证效益,提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关,争取纳入各部门“十三五”项目规划和年度项目计划,与部门签订责任书明确任务,分年度予以落实,努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。
四要精准资金使用。县镇两级财政要按省市要求安排落实与打赢脱贫攻坚战相匹配的投入。每年将新增财力的5%作为扶贫专项资金。要集中一切可以集中的财力,争取一切可以争取的项目用于脱贫攻坚,该行业统筹的要行业统筹,该专项兜底的要专项兜底。尤其要通过行业扶贫规划来整合农业、交通、水利等项目,切实把账算清,把钱集中起来,分年度对照87个贫困村进行分配。这里关键要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题,确保好钢用在刀刃上,力求刀下见菜出效益。
五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势,结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求,科学安排结对帮扶。如:需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶,贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任“第一书记”,长期驻村开展工作。
六要精准脱贫成效。精准扶贫、精准脱贫要求我们必须回答“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个基本问题,才能做到脱贫成效精准。在实际工作中,一方面要围绕到村到户建立纵向到底的工作方案,另一方面要围绕易地搬迁、“三业”发展、生态保护、教育扶贫、医疗救助、保障兜底,明确“每个一批”的对象、政策、措施、步骤。实行“每个一批”编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心,形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫、精准脱贫操作方案。按照操作方案,分层分头组织实施,力求在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上求实效。
(二)实施“六个一批”工程,分类施策促进稳定脱贫。
1.实施易地搬迁,挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合,与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接,同步规划、同步推进,将居住在“一方水土致富不了一方人”区域的5758户1.82万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁,从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系,完善社区组织阵地和架构,落实人员和工作经费,确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇,完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源,努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住“稳得住、能致富”这个根本,对搬迁群众实行“一区一策、一户一法”精准扶持,确保顺利实现脱贫。