城镇供热特许经营活动协议（通用3篇）

　　1502　供热服务

　　乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件二所规定的标准。

　　第十六章　甲方的权利与义务

　　1601　甲方权利

　　1.对乙方实施特许经营的行为实施监管;

　　2.受理用户对乙方的供热投诉;

　　3.依据本协议约定对乙方违规行为进行处罚;

　　4.对乙方的供热五年规划和年度投资计划提出意见和建议，并监督实施;

　　5.监督抽查乙方供热、安全运行和服务的质量，定期组织专家进行中期评估(评估方法和标准见附件七);

　　6.会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格;

　　7.核查乙方的特许经营报告、财务报告;

　　8.甲方享有紧急处置权。

　　甲方对乙方在冬季供热期间拒绝供热或不能保证供热质量，且直接影响到居民正常采暖，给社会造成恶劣影响的行为，可以采取临时应急接管措施;

　　9.法律规定的其它监管权利。

　　1602　甲方义务

　　1.在本协议生效后办理交付乙方特许经营的手续;

　　2.维护特许经营权的完整、专营和独占性;

　　3.维护特许经营范围内城镇供热市场秩序;

　　4.为乙方的特许经营提供必须的政策支持;

　　5.法律及本协议规定的其他义务。

　　第十七章　乙方的权利义务及承诺

　　1701　乙方权利

　　1.对依据本协议规定的有效期限和区域范围内的供热业务享有独家经营的权利;

　　2.拥有在特许经营有效期限和区域范围内的供热投资、发展权;

　　3.依据本协议规定的价格机制，向用户收取规定的供热供应费及相关服务费;

　　4.经有关部门批准，占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利;

　　5.对拒缴、欠缴应向乙方缴纳的费用的供热用户依法追缴的权利;

　　6.对用热设施不符合国家有关安全技术标准或存在安全隐患的用户暂停供热服务的权利;

　　7.对严重违反供、用热协议的用户有依法举报的权利;

　　8.特许经营期限届满后，乙方重新参与特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权;

　　9.法律及本协议规定的其他权利。

　　1702乙方义务和禁止行为

　　特许经营期间，乙方负有下列义务：

　　1.接受甲方的监管及社会公众的监督;

　　2.非经甲方批准，乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业;

　　3.非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低供热质量，发生故障时应快速抢修，直至恢复安全运行;

　　4.按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度，实施运行管理;

　　5.按照乙方承诺供热质量和服务标准向用户提供供热相关服务;

　　6.根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求;

　　7.乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，积极配合完成资源整合和环保的任务;

　　8.特许经营期间，乙方未经甲方批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业;

　　9.经甲方批准，对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务，乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营，但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包给社会第三方经营。

　　特许经营期间，乙方不得实施以下行为：

　　1.违规、违法经营的;

　　2.未按要求履行本协议，供热供应、运行和服务质量不符合标准，并未按行业主管部门要求进行限期整改的;

　　3.未经政府及甲方批准，擅自转让、出租、抵

　　押或变更特许经营权的;

　　4.未经甲方批准，擅自停热、停业、歇业或终止本协议，影响到社会公共利益和安全的;

　　5.发生重大供热质量、安全生产责任事故或企业法人有重大违规违纪行为的;

　　6.不按城市规划投资、建设供热设施，经供热管理部门限期改正但拒不改正的;

　　7.在特许经营期限内滥用特许经营权，违背市场原则，以不正当竞争的手段垄断封闭供热建筑设计、施工、设备采购市场，进行关联交易，损害公众利益并造成不良影响，经有关主管部门劝阻拒绝改正的;

　　8.拒绝接受监督管理，情节严重的;

　　9.不履行特许经营协议义务，违反申请特许经营权时所承诺的;

　　10.法律规定的其他情形。

　　1703乙方承诺

　　1.供热服务承诺

　　乙方保证善意地、适当地行使本协议授予乙方的供热特许经营权，尽最大限度地为市民、企业及其他供热用户提供公平、优质、普遍的供应与服务;并遵循城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划，投资建设新的供热设施，满足社会对供热利用的新需求。

　　2.合理价格承诺

　　乙方保证采取一切应当采取的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，促使供热价格合理、公平、公开，并使之获得供热用户的理解和支持。

　　3.降低供热成本承诺

　　乙方保证完善内部管理，严格控制成本，开发和应用先进技术，采用新型能源，不断地降低供热成本。

　　4.提高环境保护质量承诺

　　乙方承诺在特许经营期间的一切经营和供热服务中，充分考虑对环境的影响，采用先进的环保技术和措施，减少环境污染，维护生态环境。

　　5.开展公益服务承诺

　　乙方承诺在特许经营期间，面向广大市民及供热用户开展供热公益活动，宣传供热知识及相关能源知识，促进供热在人们生活、生产中的合理应用。

　　6.提高供热信息化水平承诺

　　乙方承诺在特许经营期间不断提高企业信息化水平，对供热设施的图纸资料、供热管理资料、用户基本信息及其他与供热经营服务有关的信息进行收集、归类和整理，建立和完善供热服务信息管理系统。

　　乙方承诺建立收费、服务信息管理系统并纳入供热管理部门的网络，实现信息资源共享。

　　乙方承诺建立并完善其互联网站，以便向社会公众用户提供网上供热开户申请、用热咨询、安全说明、热费查

　　询、受理投诉等综合信息服务。

　　第十八章　法律责任

　　1801甲方法律责任

　　1.甲方违反本协议第403条规定，对乙方的特许经营权构成妨碍的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;

　　2.甲方违反本协议的有关规定，不将其投资建设的供热设施交付乙方使用或擅自处置其投资建设的供热设施的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;

　　3.甲方违反本协议有关规定，在征用过程中或本协议终止后，拒不按照协议的约定进行补偿的，应当及时按照协议的约定进行补偿，并应按照中国人民银行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付补偿的利息;

　　4.甲方违反有关价格法规及本协议定价、调价程序，给乙方造成经济损失的，应当及时按照有关规定补偿乙方因此受到的经济损失;

　　5.甲方基于对获得特许经营者的监管的权力采用非正当行为对乙方实施罚款、吊销营业执照、撤销特许经营权，经法定程序(如行政复议、法院判决等)证明其行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此受到的经济损失。

　　1802乙方法律责任

　　1.乙方对任何法律的违反，均适用所违反法律的处罚规定;

　　2.乙方违反本协议规定，擅自处置供热设施的，应当恢复原状，如无法恢复原状的，应当重新投资建设相应的供热设施，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

　　3.乙方违反本协议第702条的规定，拒不接受甲方的依法征用或征收时，应当服从甲方的依法征用或征收，并应向甲方或供热管理部门支付　万元人民币的违约金;

　　4.乙方违反本协议的规定，擅自解散或歇业的，应当及时恢复营业，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

　　5.乙方违反本协议的规定，对擅自停热负有责任的，应当及时采取措施恢复供热，甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付____万到____万元人民币的违约金;

　　6.乙方违反本协议的规定，未经甲方批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，擅自改变主业的，应当及时纠正并恢复主业，应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

　　7.乙方违反本协议第1702条规定的，应当及时改正。

　　甲方可酌情要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;