融资调研报告（通用15篇）

　　三、投融资平台发展面临的`主要问题

　　（一）平台融资渠道单一，后续融资能力较弱。现有融资平台资产总量小、经营性资产少，融资方式主要以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，20xx年12月30日前在间接融资中银行与政府合作通过授信获得的贷款又占了很大比重，近87.98%，而利用资本市场直接融资比例过低，占全部融资比重只占12.02%，造成资金来源单一、结构不合理、抗风险能力差等一系列问题。单一的融资渠道，使x县融资平台受信贷政策及国家宏观政策影响很大。此外融资又大部分投向了没有收益或收益很低的基础设施公益性项目，企业的现金流平衡十分脆弱，其次是公司撑握的国有资产有限，可以抵押资产逐渐减少，以目前的状况，后续融资受到很大限制。

　　（二）偿债压力逐渐显现，隐性风险不容忽视。x县投融资平台贷款基本都有明确的偿债渠道，债务偿还总体看有保障，整体债务偿还风险处于可控范围内。但由于部分贷款项目是周期长、规模大而难以实现商业可持续性的基础设施项目,项目本身不具备偿还能力，而是靠县财政收入和土地出让收入偿还，共占全部偿还资金的100%。而相应支撑偿债的土地因土地指标、收储资金不落实，特别是征地工作难度大等问题,土地收储工作难度大，这些项目具有较强的隐蔽性偿债风险。未来5年是x县的偿债高峰期，一旦支撑偿债的土地不能及时出让，部分不具备自偿能力的建设项目还款来源难以保证。届时这些“隐性债务”必然显性化，就会形成信贷资金的系统性风险，这将给未来一定时期的地方财政造成较大的偿债压力。

　　（三）平台资产运营能力不强，投融资“借、用、管、还”脱节。x县主要平台公司作为投融资平台的贷款主体，其经营的政府意向色彩浓厚，投融资“借、用、管、还”的责任主体不够清晰，致使融资和投资脱节，市场化运作水平低，效率不高。平台公司仅作为借款主体，筹集的资金投向难以支配，资金一旦投放出去对资金就失去了管理权限，但最终的还款人却是平台公司。这样的管理体制很难有高效的资产运营能力，只会造成平台风险敞口越来越大，最终将使平台公司面临着巨大的债务风险。

　　四、影响融资平台发展的因素分析

　　（一）政策因素分析。截至20xx年9月，全国共有3000余家各级政府投融资平台，总资产近9万亿元，总负债5.26万亿元，平均资产负债率约60%左右。为防范和化解地方巨额负债风险，继银监会要求银行系统自查地方政府融资平台贷款并上报之后，国务院日前又下发文件，要求地方各级政府和相关部门在年内清理、规范地方融资平台债务。国家此次政策调整，对x县而言，既是机遇，又是挑战。机遇方面，x县筹备组建的2大融资平台，均符合国家此次清理整顿的保留要求，文件既为x县融资平台做实、做大、做强提供了政策空间，也为x县向上争取国家相关政策扶持创造了有利条件。挑战方面，国家严格控制新开工项目贷款、平台分类规范、地方政府担保承诺行为无效等政策，进一步加大了x县平台后续融资的难度。

　　（二）债务因素分析。融资平台的负债情况，尽管是平台融资风险的集中体现，但一定程度上也反映了平台实际融资能力的强弱和发挥作用的大小，预示着平台未来融资的潜力和空间。目前，x县已组建的2大平台公司的平均资产负债率仅为53.95%左右，略低于全国60%的平均水平，如果x县再注入优质资产等措施进一步改善平台的资产负债结构，平台未来的操作空间和前景十分广阔。

　　（三）需求因素分析。融资平台是x县投融资领域的重大机制创新，几年来融资平台的快速发展，满足了x县经济建设发展重大基础设施建设资金需求，弥补了x县财力不足的缺陷，有力推进了x县经济又好又快、大发展。截至20xx年9月，平台融资总额24726.03万元，占全县固定资产投资的很大比重，为x县经济发展做出了重要贡献；未来三年，x县经济建设发展资金需求更加巨大，融资平台势必要在全县城市建设发展进程中，继续发挥攸关全局的关键性、决定性作用。

　　五、促进融资平台建设发展的对策建议

　　（一）以强化机制创新为重点，规范平台运行发展。结合x县平台运行的实际情况，探索建立四大创新机制。一是建立资产注入机制。根据平台的资产状况、融资需求、管理水平等及时向平台注入可抵押的、可经营、有收益的有效资产，夯实平台资产。由平台提报资产注入申请，县政府拍板决策。二是建立分类投资决策机制。对政府交办的投资任务，要完善投融资政策、决策程序，建立政府投资决策咨询评估制度，实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化；对平台自主投资项目，要加强投资程序建设，通过加强审计、稽查等监督管理，提高平台自主决策水平。三是建立债务风险防控机制。将政府性负债项目偿还本息等计划纳入预算管理，建立政府偿债基金和债务风险预警、监控、评估机制。同时，建立资本金补充机制，对平台在经营中产生的政策性亏损，通过注入资本金进行弥补，进一步防范金融风险。四是建立科学的考核与市场化的薪酬、激励约束机制。兼顾平台运营的政策性和市场化特点，建议参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》、《云南省国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》等政策条文，在科学考核的基础上，对各平台公司逐步建立市场化的薪酬、激励约束机制。

　　（二）以拓宽融资渠道为支撑，大力发展多元化的融资方式。结合x县融资渠道未形成多元化、州开发投资公司、银行信贷仍是各平台公司最主要融资方式的实际情况，进一步整合利用x县现有资源，充分运用州人民政府地方政府债券方式实现融资。继续加强与金融机构的对接与合作，提高自身的信用等级，构建良好的银企合作机制，进一步提高间接融资能力。积极采用BT、BOT、TOT等融资方式，动员全社会资金尤其是民间资本参与投融资。

　　（三）以完善平台法人治理结构为取向，建立“借、用、管、还”的运行机制。实现平台投融资“借、用、管、还”一体化，是国家此次政策调整的导向之一，也是地方政府融资生存发展的战略趋势和方向。哪个城市率先做到了，哪个城市的地方融资平台就能生存得更长远、发展得更强大。为实现融资平台“借、用、管、还”一体化的投融资运作模式，今后应规范融资行为，完善治理结构，调整融资平台仅作为借款人、不负责具体建设和管理的经营职能，赋予投融资平台实际的、独立的投融资主体地位，真正实现“借、用、管、还”功能于一体的符合现代企业制度要求的法人实体。

　　（四）以政策制度和组织领导体系建设为保障，打造做大做强平台的环境空间。地方政府融资平台建设管理是一项基础性、探索性、建设性和战略性的系统工程，工作任务艰巨、工作量繁重、工作内容庞杂、具有挑战性、创新性，其政策制度和组织领导体系建设是做好此项工作的长远保障措施。目前，国家和我省也没有出台地方政府投融资体系建设规范性文件，需要通过研究、探索、制定加强平台建设的各项规范性制度，研究制定x县加强平台建设管理工作的指导意见、实施意见等一系列规章制度，并研究出台具有针对性、操作性的扶持平台发展的政策措施。同时加强领导，县政府统筹部署全县投融资平台建设管理工作，确定投融资领域重大事项和问题，定期研究解决投融资体制机制改革、政策制度环境建设、优质资产注入、融资规模和投向等问题。

融资调研报告 篇7

　　——对CY县民企融资情况的调查

　　内容提要：民营经济是县域经济长远发展后劲之所在。县域民营经济在迅速发展的同时,也面临着诸多困难，尤以融资困境最为突出。认真研究并寻求民营企业的融资途径，促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文试图通过对CY县部分民营企业的调查，着重分析欠发达县市民企融资实症，进而找出影响县域民企融资难的主要原因,并提出了自己的解决这个问题的几个途径。

　　关键词：民营企业；融资；信用

　　自1997年以来，由于国有企业资产重组、人员分流和产品结构调整，使得国有经济拉动经济振兴的作用明显减弱，与此形成对照的是，民营经济异军突起，得到了蓬勃发展，成为保持国民经济持续增长的主力军。

　　县域经济是国民经济的基础，其总量占到全国GDP的50以上，其中民营经济既是主要支柱，又是县域经济长远发展后劲所在。县域民营经济在发展中面临着诸多困境，尤以融资困境最为突出，成为制约县域民营经济发展的决定性因素。认真研究并寻求民营企业的融资途径，促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文通过对CY县部分民营企业的调查，试图分析欠发达县市民企融资实症，进而探索解决问题的合适途径。