在安全生产会议上的讲话（精选34篇）

　　第五，安全生产监管工作中还存在不少问题。要清醒地看到，当前水利安全监督工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题。一是安全生产的意识有待于进一步提高。一些地方对安全生产行业监管在思想认识上还有差距，“红线意识”还不到位，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪，对下级安全监管重视不足。二是水利安全监督工作力度存在层层衰减现象。基层安全监管普遍薄弱，市、县级安全监督机构大多不健全，施工现场安全管理薄弱，制度执行不严格，安全管理不到位的现象大量存在。三是生产经营单位的安全生产主体责任还不到位。一些水利生产经营单位安全生产主体责任意识淡漠，存在麻痹思想和侥幸心理，安全投入不到位，隐患排查治理不深入，员工教育培训缺乏深度，应急处置能力不强。四是安全隐患整改力度还有待于进一步加大。部分水利单位对排查出的一些事故隐患治理不及时，隐患整改完成率低，存在小病不治成大病的情况。五是一些地方和单位对稽察发现问题的整改落实不到位，整改工作雷声大雨点小。这些问题必须引起我们足够的重视，研究采取有效措施加以解决，促进安全监督工作再上一个新台阶。

　　三、全力做好20xx年水利安全监督工作

　　今年的水利安全监督工作任务十分繁重，各级水行政主管部门务必要凝聚共识、强化措施，全力做好各项工作。今年水利安全生产总的目标是坚决杜绝重特大生产安全事故，最大可能防止较大事故，保持水利行业安全生产局面总体平稳向好。

　　第一，严格落实安全生产责任，切实强化行业监管。抓好安全生产行业监管，重在落实责任。一要进一步完善水利安全生产责任体系。认真履行行业监管职责，在抓好本级同时加强对下级的指导和监督。要进一步落实两个主体责任，水行政主管部门落实好监管主体责任，水利生产经营单位落实好安全生产主体责任，并把责任逐级、逐岗、逐人落实到位。二要坚持综合监管与专业监管相结合。各级水利安全监督机构要发挥好综合监管的龙头和枢纽作用，各业务部门要承担起本业务领域安全生产监管职责,相互密切配合，共同形成监管合力。三要加强安全生产监管工作考核。各地方、各单位要把安全生产列为干部考核和单位评比的重要内容，严格执行“一票否决”制度。要继续抓好流域机构和省级水行政主管部门安全生产监管工作考核，确保各项监管职责切实落实到位。四要严格事故督导和责任追究。对于发生生产安全事故的，在坚持属地管理的原则下，进一步加大行业督导力度，按照“四不放过”原则，依法依规严肃追究责任，并及时进行全国通报，对全行业起到警示和震慑作用。对于发生生产安全事故的企业单位，要同时记入企业不良行为记录。

　　第二，深化隐患源头治理，抓好安全生产治本攻坚。要全面提高对生产安全事故可防可控的认识，继续加大安全生产监管力度，防止因建设规模增大造成生产安全事故反弹。一要在全覆盖的基础上，突出重点领域、重点项目、关键环节、重要时段的安全监管。要把在建工程、病险工程、水库大坝、农村水电站等作为安全生产监管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年，新开工项目多，新组建的项目法人多，万事开头难，是安全生产监管的重要领域，各省级水行政主管部门要亲力亲为，积极主动抓好新开工重大水利工程的安全生产监管工作。二要树立隐患就是事故的理念，采用“四不两直”等方式，加大督导检查力度，督促水利生产经营单位切实做好隐患排查治理工作。对检查中发现的非法违法行为，要依法进行处理。三要抓紧研究制定水利生产安全重大事故隐患判定标准，增强水利生产经营单位对事故隐患的判别和管理能力，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度。四要督促水利生产经营单位进一步明晰隐患排查治理责任，更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。隐患该发现而没有及时发现就是失职，发现问题不报告不处理就是渎职，就要严肃问责查处。

　　第三，突出监管重点，全面加大稽察工作力度。一要明确目标任务。要通过水利稽察，督促重大水利工程年度投资完成率达到90%以上，其他面上水利项目年度投资完成率达到80%以上。对稽察发现建设进度严重滞后的，要及时反馈意见，督促项目法人和主管部门形成整改合力，确保完成今年建设目标。二要明确工作重点。要把重大水利工程、农村饮水安全项目和投资规模较大的建设领域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小农水、病险水库除险加固等，作为今年稽察工作的重点。对重大水利工程项目和有农村饮水安全项目建设任务的24个省(区、市)和新疆生产建设兵团，稽察要一个不漏、全面覆盖。三要把握重要环节。要按照国家发改委、财政部、水利部关于加快重大水利工程建设的新要求，重点对水利建设项目前期工作、计划分解下达、投资进度、质量安全、资金管理、廉政风险防控等方面进行稽察，工作力度要加大、效率要提高。四要综合运用稽察工作方式。充分发挥部、流域机构和地方水行政主管部门三级稽察功能，运用好工作督察、专项稽察和项目稽察三种稽察方式，上下联动，形成合力，督促各地做好建设工作。

　　第四，强化问题导向，狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高，要加大稽察整改力度，确保各项整改措施落实到位。一要对稽察发现问题进行分类督办。对一般性问题，要及时反馈被整改单位，提出整改要求并督促尽快落实;对一些普遍性、规律性问题，要认真分析总结，查找存在的机制缺陷和制度漏洞，提出对策建议;对突出问题，要建立问题台帐，跟踪督办，限期整改。对招投标、质量、资金、安全等方面的严重问题，要按照“一案双查”要求，将违规违纪线索移交纪检监察部门查处，深入查找这些问题背后的腐败问题。二要完善处理处罚机制。对稽察发现的突出问题和整改不力的项目和地区，要通过削减本项目或本地区年度投资计划、限制项目审批、参建单位资质降等、列入不良信用记录等措施，加大处理处罚力度。三要加强协调配合。水利稽察机构要加强与相关业务管理机构的沟通、协调和配合，形成工作合力，互动联动、齐抓共管，共同督促整改落实，提高稽察总体效能。

　　第五，加强基层基础建设，大力提升依法监督能力。一要提升基层安全监督工作水平。对于点多面广量大的中小型水利项目，市、县政府是安全监督工作的主要执行者，要把强化基层水利安全监督工作放在突出位置，省级水行政主管部门要进一步加强行业指导，进一步明晰基层安全监管责任，下大力扭转安全监管上紧下松的局面。二要加强水利安全监督制度标准体系建设，尽快完成《水库大坝安全管理条例》、《水利基本建设项目稽察暂行办法》及《水利工程施工安全管理导则》等制修订工作，抓紧出台关于建立水利安全生产责任、隐患排查治理和事故处置督导三项制度的意见。三要做好水利安全生产信息化工程开发建设工作。要加大信息化推广应用力度，督促各有关单位做好安全生产信息的更新和维护工作，充分发挥信息化在水利安全监督工作中的作用。四要推进水利安全生产标准化建设。要充分认识标准化建设对提高水利生产经营单位安全生产管理水平的作用，下大力抓好安全生产标准化建设工作，尤其是还处于“观望”的省区，必须要尽快行动起来。五要进一步提高水利安全生产应急管理能力。加快完善应急管理体制机制，严格落实事故应急管理和处置责任，健全应急预案体系，进一步强化事故应急管理与救援能力建设。六要把教育培训摆上更加重要的位置。树立教育不到位就是失职、培训不到位就是隐患的理念，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高从业人员业务素质和能力水平。

　　四、切实强化水利安全监督工作的组织保障

　　水利安全监督工作责任重大、任务繁重，各级水行政主管部门要高度重视，采取有力措施，为水利安全监督工作创造良好条件。

　　第一，进一步加强组织领导。各级水行政主管部门要把水利安全监督工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，定期召开安全生产委员会(领导小组)会议，及时研究部署水利安全生产工作。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。要进一步明确本地区水利安全监督目标任务，切实落实各项工作措施，把水利安全生产工作抓细抓实抓好。

　　第二，进一步加强机构建设。水利工程多数在基层，事故多发在基层，安全监督重点也在基层。各级水行政主管部门要进一步加强安全监督机构建设，特别要抓好市、县两级水利安全监督机构建设，进一步充实基层监管力量。市级水行政主管部门原则上要设立水利安全监督机构，或者明确相关机构负责水利安全监督工作;县级水行政主管部门要明确负责水利安全监督工作的股室，配备满足工作要求的专职水利安全监督管理人员。各级水利工程建设质量与安全监督站要认真履责，强化对在建工程的现场安全管理。要督促水利生产经营单位严格按照《安全生产法》的有关规定，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。