2024年安委会第一次安全工作会议发言稿（精选33篇）

　　二、坚持问题导向、采取果断措施，坚决遏制重特大事故

　　我们要认真学习贯彻习近平总书记于安全生产重要论述，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，以事故暴露出的问题为导向，以防范遏制重特大事故的目标为牵引，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好当前煤矿安全生产工作。

　　(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调，要下更大气力抓好安全生产，落实主体责任，消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体，抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识，依法落实主体责任，依法办矿管矿。

　　今天，煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了，请你们下来对照安全生产法有关规定，认真开展自查自改，看看自己的职责到底履行到位没有。

　　——企业董事长、实际控制人，是企业的决策者，是安全生产的第一责任人，守键人，一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划，是否违反安全规定下达经营指标。等等。

　　——矿长，也是法定的安全生产第一责任人，具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求，是否符合本矿井工作实际，要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实，没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。

　　——总工程师，是煤矿的技术负责人，技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何，各类灾害是否真正治理到位。等等。

　　要结合自身职责，进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，集团公司也要实行领导带班下井，同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理，纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念，严格执行瓦斯检查和管理制度，严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理，发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复，严禁修改、删除、屏蔽系统数据，确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，遇到顶板破碎，过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理，严把设备采购、验收关，按规定检测检验、维护管理，严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。

　　(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”，梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位，认真抓好贯彻落实。除6类矿井外，各地还要结合实际，确定“体检”对象，比如，晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿，榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。

　　一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，要聚焦重大安全风险和事故隐患，细化自检内容，全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后，要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管监察部门，及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇，充分利用国家有关政策，不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿，该停就停，该退就退。凡是自检自改不认真的，不仅要推倒重来，甚至要停产自检自改。

　　二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察，要突出重点，首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告，列出问题清单，制定明确的处置意见，及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。

　　三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”，对安全没有保障的煤矿，无论竖有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。近期，国家局专门下发通知，要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查，立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实，经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的，要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力，也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。

　　四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后，提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”，督促问题整改落实，并作为分类监管监察执法的依据，提高执法针对性。地方政府要组织认真研究，严格处置每一处高风险煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。

　　(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因，是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下，强化联合执法，始终保持打非治违的高压态势，形成强大威慑。

　　一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查，辖区煤矿是否还存在类似情况，凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺，要一律责令停产整顿，严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有，北方也有，这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)

　　二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时，对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司，要进行约谈、通报、曝光。

　　三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》，简化生产系统，优化劳动组织，严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》，加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿，着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题，着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出，对每个矿不论灾害重的，还是灾害轻的，都要全面彻查，立即整改。中央企业要带头清理此类问题，主动整改。有关部门发现问题要向总部通报，情况严重的要向国资委通报。

　　四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的，要按照《安全生产法》要求，该撤职的撤职，该移送的移送。我奉劝在座的矿长们，不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为，不仅要责令煤矿停产停工，还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况，依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的，该移送的坚决移送，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，对相关人员实行行业禁入和职业禁入。