学习考察报告（精选31篇）
二是科学超前规划，高标严格建设，确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划，18年来严格按照规划高标准建设管理园区，城乡规划与土地规划到达了1：1的成效是工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来，累计投入300多亿元，按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设，实现水电路等“九通一平”、污水100％截流，绿化率超过45％等，对国际投资者产生了强烈吸引力。20xx年，园区实际利用外资到达19.35亿美元。相城经济开发区用心借鉴工业园区发展经验，20xx年以来完成基础设施投资9.2亿元，全面拉开了发展框架，为园区发展带给了配套支撑。
三是强化服务意识，奉行“亲商”理念，打造优质高效的发展软环境。工业园区切实转变政府职能，变管理为服务，主动为企业带给“全过程”服务，真正做到了“院内的事企业干，院外的事政府办”，并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌—亲商理念。1996年，工业园区在国内率先开展一站式服务，为企业的设立、开工、建设、招工等带给一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心，集中办理行政审批事项，并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上，坚持不断优化办事流程，简化办事环节，削减收费项目，推行社会服务承诺、违诺投诉、办结等制度，全面提升服务质量，实现项目从立项至开工建设，全部审批时间不到1个月。工业园区还设立专门的企业服务中心，建立了无微不至的“客户服务”体系，要求工作人员走访企业，主动征集企业的意见推荐，并分解落实到相关部门限期解决。当前，亲商理念已经成为工业园区的金字招牌，吸引了一批又一批的项目落户园区。
四是灵活把握政策，创新体制机制，切实增强发展活力。按照“只有有利于发展，就能够尝试”的原则，坚持解放思想，创新思路，以改革创新的精神不断破解发展难题，持续为经济社会发展注入新的活力。创新行政管理体制。工业园区按照精简、统一、效能和“小政府、大服务”的原则，坚持不设或尽量少设事业单位，透过政府独资或控股设立企业，然后进行特定授权，使企业承担某些行政性事务职能，政府按企业工作量支付费用。这种方式极大减轻了财政负担，提高了行政性事务服务水平，缓解了人员不足的压力。相城经济开发区目前在编人员只有40多人，依托国资公司招聘100多人，参与开发区相关工作。创新国资国企示范引领机制。工业园开发建设初期，国资率先投入，成立了工业园区股份有限公司，作为园区开发建设的投资主体。之后，又与新加坡财团共同投资组建了中新工业园区开发有限公司（CSSD），进行基础设施建设、土地和房产开发、带给市政公用服务等。此外，以国资为先导，组建了资本规模30亿元的创业投资集团有限公司，并多渠道募集资金，为企业发展带给了强大的财力支撑。相城经济开发区20xx年设立漕湖股权投资中心，以澄和创投为母基金，吸引了13个子基金，目前基金总规模到达22亿元。高
新区于1990年成立全资国有公司—高新区经济发展集团总公司，参与高新区开发建设，目前总资产超过300亿元人民币，拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上，结合园区实际状况，独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，将所有社会保障项目集中起来，设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助，其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活，能够直接用于支付个人购房贷款、房租等。
五是突出产业特色，强化科技支撑，驱动园区科学发展。在产业发展中逐步筛选确定重点发展产业，并集中优势资源强力打造，不断做大集群规模，做强集群实力。工业园区确定了“3+5”产业发展体系，重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群，其中电子信息产业产值去年到达1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。20xx年实现新兴产业产值20xx亿元。高新区确定了“2+3”产业发展体系，重点发展电子信息（IT终端产品）与精密机械主导产业，大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中，坚持科技支撑取向，推动园区产业不断优化升级。工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，着力建设创新型园区，走出了一条内涵式发展道路。目前，园区R&D（研究与研发）投入占GDP比重达4.6%，建成国家创新基地20个，拥有国家高新技术企业339家以及全国的纳米技术创新产业园区。高新区拥有孵化器4家，建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。
六是注重城市建设，提升配套功能，实现城市化与工业化融合发展。按照均衡发展理念，坚持城市建设和产业发展协同发展，相互促进。工业园区始终将打造最适宜人居住的东部“新城区”作为园区发展的愿景之一，在园区发展初期就依托政府独资或控股公司在荒芜的田野上开发了新城花园、香樟花园等10多个大型楼盘，为园区企业职工住宿、购物带给了便利，同时提升了城市形象。近年来，工业园区按照“亲水”的城市发展理念，重点推进了金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区“三大板块”，构成了水城一体的魅力城市景观。此外，全面推进教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。相城经济开发区一向将拆迁安置工作作为开发区重点工作，设立了开发区安置办，依托国资成立房产公司，对园区进行旧村改造，建成漕湖花园等社区。
四、对我区建设发展的几点启示
（一）要统一思想，开拓思路，凝聚起推动发展的合力。要清醒认识到，我区与工业园区等先进开发区相比，从表层上看是数字、指标和形象的差距，实质上是思想观念上的差距。成功固然有其特殊的地缘优势和政治机遇等因素，但是xx人团结一致的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路才是实现工业园区、高新区以及昆山、张家港等地的开发区建设发展取得成功的核心秘诀。当前，我区正处于二次创业的关键时期，全区上下要切实增强发展的信心和决心，既不要妄自菲薄，只看到差距和问题，又不要好高骛远，急功近利，一味幻想完美愿景；要立足本职岗位，将思想统一到建设“新园区、新城区、新景区”的愿景上来，将力量凝聚到招商引资、项目推进、产业发展、城市建设和社会管理等具体实践上来；要在充分借鉴工业园区等先进开发区的先进理念和发展经验基础上，勇当解放思想、更新观念的排头兵，使敢为人先的理念渗透到每一位新区干部群众的内心深处，使创新创业真正成为新区各项工作的出发点和落脚点，切实做到凡是有利于发展的事情，不惧争议，打破常规，先干起来再说，让实践去检验，努力闯出一条彰显新区特色的新路子。
（二）要抢抓机遇，放大优势，汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”我们务必切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。当前，全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前，要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇，在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上，找准对接点和着力点，抓住用好发展机遇，全面推进新区二次创业跨越发展。
（三）要超前规划，科学预见，描绘好园区发展蓝图。工业园区的成功证明，科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前，我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前，从实际出发的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，高标准、全方位地进行规划设计，确保能在很长一段时间内科学指导园区建设发展。要按照“新园区、新城区、新景区”的目标，统筹规划布局产业区和城市功能区，并预留足够大的空间，规避发展中的不确定风险。要强力执行园区规划，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，构成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座整体协调的现代化新城。
