铁路工程建设调研报告(精选16篇)
2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看,动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大,而且由于其完成动迁时间的不确定性(实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆),对具体项目建设进度的影响不容小觑。
3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后,我区各工业园区也相应核减了面积,在去年上报的项目中,有2个项目的建设地块不在核减面积后的规划范围内,已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中,也有可能还会出现类似情况。
三、工作建议
工业园区的建设与发展,必须遵循国家与市宏观调控的政策要求,牢固树立科学发展观,走可持续发展的'道路。当前,要以“严格设置准入条件,认真筛选建设项目,合理分配用地面积,尽量缩短建设周期”为工作重心,根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标,进一步提升我区工业区的整体能级。
1、规范项目审批程序,确定日常办事机构
要进一步规范项目审批程序,建议项目评估协调小组每月召开一次例会,按照“批项目、核土地”的原则,对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选,并对评审通过的项目按质量(产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等)进行排序,投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地,并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续,待市房地局土地指标下达后,按排序先后办理用地申报手续;其它需协调处理的难事、急事,各工业区可向日常办事机构提出申请,以“一事一议”的方式处理。
2、建立项目长效管理机制,做好园区配套服务工作
为加快推进项目建设进度,形成项目长效管理机制,建议成立项目专管员例会制度,及时了解项目建设的最新动态,在此基础上加强监督与管理,并积极做好相关协调服务工作,促使项目缩短建设周期。同时,各职能部门要强化服务的意识,帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题;对有利于工业区发展的问题,如工业区自建标准厂房项目,可经区项目评估审批领导小组确认,在项目审批环节设立“绿色通道”,加快项目建设进程,并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。
3、完善园区招商制度建设,促进经济协调发展。
针对工业区面临的土地瓶颈问题,各工业园区要从招商的源头抓起,对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理,设置一定的项目准入门槛,努力提升项目质量。同时对动拆迁等工作的各个环节,制定相关的政策措施,引导与督促企业缩短建设周期,提高园区项目引进工作整体效率,促进工业经济的协调发展。
铁路工程建设调研报告 篇13
按照县人大常委会20xx年工作要点的安排,4月13日县人大常委会组织部分委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇,对我县农村饮水安全工程建设情况进行调研,走访了部分群众,并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年以来,县政府高度重视农村饮水安全工程,职能部门做了大量的工作,辛苦自不必说,成效比较明显。几年来,共投资1.76亿元,建水厂63个,分布在18个乡镇,158个行政村,解决了近35万人的饮水安全问题,受到广大群众一致好评,参加调研的委员们和人大代表甚是满意,具体表现在:
1、在规范管理上有新招数,建章立制,规范操作,出台了《加快水利改革发展的实施意见》、印发了《利辛县水利工程管理和保护实施办法》等规章制度。
2、在人员培训上有新动作,派出骨干人员到外地学习交流,接受外地管理的新鲜气息,学到了新的经验,提高了管理水平;
3、在管理方式上有新改变,相当一部分水厂通过协商,签订了合同,明确了专人负责,变以前的兼职管理为专业管理,变以前的无序管理为有序管理;
4、在筹集经费上有新思路,县财政、镇、村采取多方筹资,一事一议,共同努力,解决了艾滋病人、特困户、五保户等特殊群体的用水费用问题,落实了运营维护费用;
5、在保证饮水质量上有新举措,适时化验,注重供水质量,确保人民群众吃的.是“放心水”、“健康水”。
综上所述,县政府及职能部门经过几年的辛苦,上下同心,众志成城,为我县的农村饮水安全工作建立了规章制度,培训了专业人员,创新了管理方式,保障了特殊人群供水所需经费,完善了安全生产措施,现在我们可以自信的说:良好的开端已有了成功的一半。
二、存在问题
纵观存在问题,实际就是两种原因,一种是主观原因,一种是客观原因。
从主观上说,部分干部思想认识不到位,表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够,国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上健康水是提高中华民族整体素质的重大举措之一,也是建设小康社会的必备条件之一,农村饮水安全工程之所以存在诸多问题。如:
1、站首用地协调困难;
2、供水管
铁路工程建设调研报告 篇14
所谓单位小型零星工程是指未达到国家招投标法规定金额不通过政府招投标或比先程序的改造、修缮、装修、绿化等基础设施改造项目。这类工程项目类型繁多,单个造价低,分布零星,没有专业设计,施工随意性大,造价难以控制,管理简单粗放。管理好单位零星工程,控制好工程造价和质量,达到“少花钱多办事”,是单位经济活动中应予重视的问题,也是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容之一。
一、存在的问题
一是小型零星工程立项随意性大。小型零星工程往往根据单位需要自行安排,即无前期的研究与论证,也无规范的工序或工艺,成为“无设计、无图纸、无预算”的三无工程。施工过程中承包方常以各种理由或借口提出增项或改项要求,巧立名目,弄虚作假,虚报价款的情况较多。
二是质量监管难以到位。小型零星工程多为单位自建、自管,由于缺乏工程技术和管理人员,同时受建设时间、建设条件等诸多原因限制,难以实现有效的质量监管,施工单位以次充好、偷工减料的`现象多,工程数量核实难度大。
三是施工队伍随意确定。小型零星工程用工灵活、方式简单、结算方便,施工队伍基本由各单位自主确定。但大多数施工队伍却是没有资质等级或有而不高者,其本身不具备到建筑市场竞争的能力,零星工程成为其最佳的寄生土壤。由于此类施工队伍专业技术水平和抵御风险能力较差,易形成诸多工程隐患。
四是工程资料管理混乱。小型零星工程中很多都是修缮工程,大多未签订正式的合同,仅凭一纸协议或是单位领导的口头交办就定下工作任务,后期验收多数走走过场,工程资料严重不齐。
二、存在问题的主要原因
一是制度不健全。宏观方面讲,国家对小零星工程没有具体的约束性很强的规范性文件,有的只是指导性意见,要求在招标、比先规定金额以下的工程在监督部门的监督下采用竞争性谈判,但大多数单位为节约成本未能执行;微观方面看,多数单位根本就没有小型零星工程的管理制度或监管措施,需要就临时指定人员做,导致小型零星工程管理呈无序状态。
二是项目建设管理水平低,缺乏技术和安全保障。小型零星工程一般为自建、自管、自用,建设单位领导及有关管理人员往往根据自己的风格和喜好办事,草率签订用工协议,甚至出现受个人或单位利益驱动,指定利益关系人承包。加之大多单位缺乏工程专业技术人员,施工过程中监督不到位,甚至无人参与监管,工程数量真实性难以确认。
三是小型零星工程价款认定缺乏监督。小星零型工程项目“价低、量多、点散”,尚无相关职能部门具体负责监管,多数建设单位既无内审机构,又无专业人员,工程款往往根据承包人报价和经办人及领导审核意见确认,加之无图纸无预算,工程实际造价难以复核。
四是单位和个人利益驱使。单个零星工程金额虽小,但用工随意,项数较多,日积月累下来的数额却并不小,出现漏洞也就在所难免。有的单位长期使用固定的承包人,单位与承包人之间形成一种互惠互利的“潜规则”,在利益上达成某种默契,为违法乱纪提供了机会。
三、建议
一是健全小型零星工程制度建设。各单位应根据国家建设项目管理办法的规定制定适合本单位(部门)的小型零星工程建设管理制度,从项目计划、实施、验收、监督、资金支付等环节加强小型零星工程建设管理,杜绝跑冒滴漏和损失浪费。