十个全覆盖调研报告(通用5篇)
亮点四:群众参与度高,实施效果好
“十个全覆盖”是民生工程、民心工程,必须调动农牧民群众的积极性才能限度地发挥工程的效益,赤峰市翁牛特旗乌丹镇白音汉嘎查牧民自愿把自家的院子缩小,让出的土地无偿提供给嘎查建文化广场。通辽市开鲁县开鲁镇农民用红砖自垒砌院墙,义务投工投劳清除道路两侧蒿草。呼伦贝尔市阿荣旗新发朝鲜族乡则在“十个全覆盖”工程实施过程中顺应朝鲜族群众期望和意愿,规划建设了村庄舞台、在文化广场上安装了秋千、跳板等器材,深受群众欢迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治过程中,提倡群众主体,政府支持。政府按照需要给农牧民补贴一些砖块,其余材料、人工等都由农牧民自筹,充分发挥了财政资金的杠杆作用,花小钱办成了大事情。并成立了村民协调小组,选择人头熟、威望高的人员,专门负责工程实施中的沟通协调,妥善处理好了征地拆迁、筹资筹劳等棘手事务。在街巷道硬化工程中,优先雇用或租赁村民的车辆设备,既让农牧民得到了一定收益,又进一步凝聚了推动工程实施的合力,也一定程度上保证了工程的质量;在工程的后续管护上,修订完善了《村规民约》、《四清工作管理办法》(四清,即清垃圾、清杂物、清残墙断壁、清庭院,),对村庄卫生、垃圾处理、污水排放、牲畜管理、绿化管护等公共事业进行了约束,充分调动了村民的积极性,使他们真正把工程建设当成家业来办、产业来兴、事业来管。
亮点五:领导重视,部门齐心,群众拥护
上述地区党委、政府高度重视“十个全覆盖”工作,多次召开会议,研究部署工作、解决具体问题。比如,通辽市开鲁县主要领导拿出一半时间和精力抓“十个全覆盖”工程。赤峰市翁牛特旗强化驻村干部包扶责任制,就像当地村民所说“不怕天兵天将,就怕某某人跟进”,可见驻村干部包扶责任制的落实程度。该旗还将驻村干部姓名、职务、任务、进度等在公共场所予以公开,接受群众监督。一系列的举措,将工作重心凝聚在“十个全覆盖”工程上,形成了领导重视、部门齐心、群众拥护的强大合力。
三、工作启示
上述地区充分发挥政府在组织、引导上的推动作用,限度地发挥农牧民群众的主体作用,做到了村容村貌整治与产业发展、村庄体系规划、建设美丽村庄相结合,依托嘎查村现有基础和优势,找准了产业发展的着力点,进一步激活了农牧区发展的活力。我们要以此次学习为契机,把成功经验带回去,结合实际做好吸收借鉴,切实把考察成果转化为推动克尔伦苏木及全旗“十个全覆盖”工程建设的具体行动和扎实举措,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,高标准实施“十个全覆盖”工程,为建设祖国北疆亮丽风景线贡献力量。
我们实施“十个全覆盖”工程必须“坚持实事求是、坚持集中攻坚、坚持群众主体”三个原则。具体工作中,要把握“加快规划编制、做好产业支撑、突出示范带动”三个重点,采取“科学推进实施、加大资金整合、抓好项目监管”三项措施;要正确处理好推进全面建成小康社会和实施“十个全覆盖”工程的关系,处理好“建一个、成一个”与“缺什么、补什么”的关系,处理好人口聚集区与人口分散区的关系,要积极引导牧民自愿参与、自主投入、自我管理,成为工程实施的主力军。
四、下一步工作建议
我旗“十个全覆盖”工作启动实施以来,各项工作稳步推进,取得了明显成效,但也存在不少短板,比如,前期工作不扎实、缺乏明确具体的操作方案、牧民群众参与度不高等等。尽管在工程实施工程中,我们存在地广人稀、居住分散、单位成本高、基础差等劣势,但更有财政条件较好、建设总量小等比较优势。结合实际,今后在工作过程中,如何扬长避短,在加强硬件建设的同时,强化软件建设,需要认真思考。
第一,提早谋划,提前运作,把各项基础工作做扎实
呼伦贝尔市要求今年“十个全覆盖”工程要完成总量的80%以上。我旗在目前各项进度已相对落后的情况下,要全力以赴赶进度。要统筹好各项工作,一边紧锣密鼓履行相应程序,完善相关手续,一边抓紧建立健全内业资料,把落下的功课补上。克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合秋季防火、草场确权、督促牲畜出栏等工作宣传政策,征求意见,完善方案、办法、措施。要明确职责,限度调动牧民群众积极性,充分发挥牧民群众主人翁精神,使牧民群众对“十个全覆盖”心理上认同、情感上支持、行动上配合。
第二,制定明确具体的操作方案
克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合各地实际,进一步兼顾当前和长远,充分考虑需求和可能,缺什么补什么,合理确定建设任务;就是要统筹考虑人口布局、产业发展、立地条件、发展潜力等要素,突出重点,兼顾一般,有主有次。要充分考虑实用性、必要性,避免造成投资上的浪费。要制定明确具体、切实可行,具有指导性、可操作性、约束性的操作方案、管理办法、问责办法,健全内业资料,如施工图、工程前后对比图、明细登记簿等。要抓紧制定完善嘎查村规划,避免盲目建设。要认真调研,统筹谋划,充分征求苏木镇、嘎查村和牧民群众意见。制定明确具体、切实可行,具有指导性、可操作性、约束性的相关操作办法。
第三,注重产业培育,强化产业支撑
“十个全覆盖”最重要的出发点是基础设施向农村牧区延伸,公共服务向农村牧区覆盖,城市文明向农村牧区辐射,解决的是农牧民生活质量、农牧区发展条件的问题。如果不能统筹解决要不要发展、如何发展、怎样发展的问题,我们的这项工作就如无源之水、无本之木,就不可持续,工作就没有做扎实。因此,推进“十个全覆盖”工作中,一定要高度重视产业支撑,大力培育发展新型牧区配套产业和项目,开辟牧民创业园或创业项目,支持牧民群众就近就业、自主创业,从而使牧民群众“既不离乡又不离土”,就地实现生活、生产方式转变。要立足先天基础,找准特色优势,什么产业最合算就发展什么产业,什么产业支撑最有效就打造什么产业支撑,宜工则工、宜商则商、宜游则游,培育特色经济,壮大集群经济,发展配套经济,形成牧民群众增收致富的稳定来源。要积极发展壮大牧民专业合作社,引导企业、合作社与牧民形成紧密的利益连接关系。
第四,上下齐心,群策群力,形成齐抓共建的良好氛围
20__年是推进“十个全覆盖”的攻坚年。今年的建设任务是三年中最重的,目前,我旗有效施工期不足一个半月,而我们的大部分工程还处于待开工和未开工状态,有些工程还在选址、做论证、招投标等前期工作之中,可以说,时间紧、任务重,必须引起全旗各级各部门和各级领导干部的高度重视,把这项工作作为头号民生工程来谋划、来统筹、来推进。要打破条条框框,解放思想,扑下身子做工作,不等不靠,敢于担当,把工作向前做;党员干部要走家入户,把群众工作贯穿始终,把政策宣传到位,在决策过程中,坚持办法由群众提、建议以群众为主、方案由群众酝酿、实施有群众参与。通过各方努力,形成上下齐心、群策群力、大干快上的良好氛围。
十个全覆盖调研报告 篇4
自治区党委政府从今年开始,在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障),6月17日至1x日,调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查,就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度,并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下:
一、嘎查基本情况
东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地,北边与蒙古国接壤,草场总面积为71万亩,边境线长为3x.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、51x人口。XX年牧业年度牲畜总数达20601头,人均纯收入达144x0元。
二、项目进展情况
1、牧区危房改造项目:该嘎查存在危房户24户,今年已落实2套转移牧民住房项目,正在实施x户危房改造项目。
2、安全饮水项目:目前嘎查共有机井32眼,简井x1眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实,即将实施津京沙源治理项目机电井3眼,XX年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。
3、村村通电项目:该嘎查属于偏远地区,为解决偏远地区无电农牧户的用电问题,自XX年以来,自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程,累计投资约6.1x亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套,解决了37x16户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题,该嘎查风光互补发电设备基本普及,境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户,通常电户不足5户。