乱象大排查整改工作报告（通用3篇）

　　二、主要措施

　　自河道采砂专项整治工作开展以来，全市上下紧紧围绕严厉打击河道违法采砂行为，建立健全河道采砂长效管理机制，实现"水清澈、堤牢固、水域美"的河道采砂专项整治工作目标，积极采取有效措施，强力推进了整治工作开展。

　　1、强化组织领导，形成了工作合力。按照河道采砂专项整治工作"政府主导、水利主管、部门配合、上下联动"的管理机制要求，切实强化河道采砂专项整治工作组织领导，有效地为河道采砂专项整治工作提供了强有力的组织保障。一是成立了整治领导机构。市政府制定了《XX市河道采砂专项整治行动工作方案》，成立了由市委常委、副市长黄曙光任组长，市政府副秘书长、市水务局局长、市交通局局长任副组长，市国土资源、交通、公安、规划、海事等16个职能部门单位负责人为成员的河道采砂专项整治领导小组。各县市区也相应制定了本辖区河道采砂专项整治行动工作方案，成立了以分管副县（市）长为组长，水利局、交通、公安、国土资源等职能部门负责人为成员的河道整治工作领导小组。市、县都在水务（利）局设立河道采砂领导小组办公室，具体负责全市河道采砂专项整治工作的组织、协调、指导等工作。二是组建了联合执法队伍。市水务局设立了河道管理科和河道采砂整治执法支队，定编制16人，并且目前有工作人员16名。同时，市河道采砂整治工作办公室又从水务、交通、海事、公安等部门抽派干部40名，组建了市河道采砂整治行动联合执法小组。各县市也相应从水利、公安、交通等部门选派人员组建了河道采砂整治行动执法小组，建立了以水利部门牵头，相关部门参与配合的联合执法工作机制，形成工作合力。XX县从水利、国土、海事、公安巡特警大队、城管及沿河乡镇等单位抽调50名干部组建了河道采砂专项整治执法小组，并成立了公安水上派出所，配备了执法快艇。XX市南桥、富里、白兔潭三个乡镇为加强河道专项整治工作执法力量，共同组建了一支120人的联合执法队伍。三是健全了协调配合机制。市、县建立了河道采砂专项整治工作联席会议制度，成员单位定期沟通联系，及时通报执法中出现的新情况，新问题，研究制定工作措施。在每次联合执法行动中，公安、海事、交通等职能部门都积极参与配合，并选派人员参与执法行动。为加强与各相关职能部门的配合协调，XX县实行了"每周一预案，每周一例会"制度，县河道采砂整治办每周定期召集相关职能部门专题会议，对工作进行安排部署。四是加强了整治工作保障。市政府把河道采砂专项整治工作纳入了XX年度财政预算，明确河道采砂专项经费150万元。各县市也按照省、市政府的要求把河道采砂专项整治工作纳入了XX年度财政预算。XX市财政安排河道采砂专项经费150万元，XX县财政安排河道采砂专项经费50万元，XX县财政安排河道采砂专项经费300万元。同时，市水务局投资42万元购置了一艘执法快艇，并配备了执法车1辆及摄像机、相机、救生衣等执法设备。

　　2、强化责任落实，建立了支撑体系。坚持把河道采砂整治工作责任制的落实作为推进河道采砂整治工作顺利开展的重要措施，着力从三个环节，强化责任落实，构建了齐抓共管的工作机制。一是层层落实工作责任。市政府与县市区、市直各成员单位签订了河道专项整治工作目标责任状，各县市区也相应层层与乡镇及村签定责任状，明确各级政府行政首长及相关职能部门一把手为第一责任人，并对各级政府及相关职能部门的职能职责进行明确。XX市、XX县政府与县直职能单位、沿河乡镇签订了工作责任状，沿河乡镇又与沿河村签订了工作责任状，使责任落实到单位、落实到个人。二是层层进行责任分解。为了确保河道采砂责任得到全面落实，市政府制定了《河道采砂专项整治工作责任分解表》，对各项工作逐项细化分解，并把任务分配到相关部门，落实到具体个人，构建了齐抓共管的工作机制。各县市及相关乡镇也相应制定了本辖区内可道采砂专项整治工作责任分解表，对河道采砂专项整治工作责任进行了逐项细化分解，层层进行落实。XX县制定了《河道采砂专项整治行动责任分解表》，把河道采砂专项整治工作责任进行细化分解，并逐项分解到各职能部门及相关乡镇，相关乡镇又把河道采砂专项整治工作责任进行细化分解到各村组，具体落实到每个村组干部。三是层层纳入政绩考核。按照省政府的要求，市政府从XX年开始就把河道采砂专项整治工作纳入到市对县市区及相关职能部门政绩考核内容，实行量化计分，由市河道采砂专项整治工作办公室组织人员考核。市水务局也制定了《河道采砂专项整治工作考核办法》，把河道采砂专项整治工作纳入市局对县市区水利局年度政绩考核内容，考核结果与各县市区水利建设项目资金安排及水利建设"芙蓉杯"评选挂钩。各县市区也相应层层把河道采砂专项整治工作纳入对各相关乡镇及职能部门年度政绩考核内容。XX市制定了《河道采砂专项整治工作考核细则》，对各乡镇河道采砂专项整治工作实行百分制考核，分季度考核和年终考核，考核结果纳入市对各乡镇政绩考核内容，与乡镇评先评优、干部提拔重用及项目资金安排挂钩。同时，实行严格的奖惩制度，对在规定期限内完成整治任务的乡镇按照每条砂船给予1万元奖励，对未完成整治任务的乡镇则从财政下拔资金中按同样标准进行扣除。

　　3、强化宣传发动，营造了良好氛围。以会议动员、媒介宣传、说服教育等形式，对开展河道采砂整治工作进行了广泛宣传发动，有效地营造良好的整治氛围。一是召开会议层层动员。去年11月以来，我市先后召开了河道采砂专项整治、河道淘金船整治、开展河道采砂专项整治"三禁一清"行动等会议，对全市河道采砂整治工作进行了多次安排部署。各县市也相应多次召开了由相关乡镇、村组及采砂业主参加的河道采砂整治工作会议，对开展河道采砂整治工作进行了多次安排部署。二是上船宣讲耐心说教。全市印发了《关于开展河道采砂专项整治行动通告》、《关于开展河道采砂专项整治"三禁一清"行动通告》、《关于开展取缔采砂船吸砂设备专项整治行动的通告》等2300多份，并由工作人员逐船送到各船主手中。同时，为增强采砂淘金船主对河道采砂专项整治工作的配合意识，减少对立情绪，市、县河道采砂整治工作办公室还采取组织采砂淘金船主集中进行法制学习和"一对一"交谈等形式，向采砂淘金船主详细解读、宣传河道管理的法律、法规及河道采砂专项整治工作的政策精神。XX县召开了河道采砂专项整治工作法制宣传会议，组织全县采砂淘金船主集中进行为期一天的法制学习，并发放了法制宣传资料300多份。XX市采取"面对面"的方式，由市河道整治办公室工作人员与乡、村干部多次上船与采砂船主"面对面"谈心，详细宣传政策、法规。三是利用媒介广泛宣传。河道采砂专项整治工作开展以来，我市充分利用各大媒体进行宣传造势，积极营造良好良好的整治氛围。《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》、《株洲新闻网》及株洲电视台等新闻媒体也对全市河道采砂工作动态、典型经验进行了多次宣传报道。如XX县黄龙港淘金船整治工作先后在《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》等多家媒体进行报道。同时，市、县还采取悬挂宣传横幅、发放宣传单、出动宣传车宣传等多种形式，对开展河道采砂专项整治工作进行了广泛宣传。截至目前全市共发放宣传单万份，悬挂宣传横幅1200多条，出动宣传车1200多台次。XX县水利局、司法局牵头，出动宣传车在县境内就河道采砂专项整治工作开展巡回宣传，收到了良好的效果。

　　4、强化综合整治，保持了高压态势。按照省河道采砂专项整治工作安排部署，全市各地都由水利（务）局牵头，组织公安、交通、海带、国土资源、环保等单位开展河道采砂专项整治联合执法行动，严厉打击非法河道采砂、淘金行为，使河道采砂违法违规行为得到有效遏制，秩序得到有效规范。一是调查摸底全面细致。按照河道采砂石整治行动要求，市、县水利（务）部门牵头，海事、交通、规划等职能部门共同参与配合，在全市对采砂情况开展了"地毯式"调查摸底，并建立了台帐，对全市采砂情况做到了底子明、数据清。据统计，全市共有采砂船354艘（有采砂许可证的130艘、无证224艘），淘金船132艘，砂石场316处（其中湘江株洲城区段91处）。二是执法行动震摄有效。市、县都组织开展了声势浩大的集中整治行动，有效地打击违法行为。市水务局牵头，联合公安、海事、国土、环保和相关区政，共出动执法人员390余人次，连续在湘江株洲城区段开展了15次执法行动，查处了违法采砂船45多艘次、集中管制了大型挖砂船4艘、拆除了23艘次在禁采区偷采的吸砂船发动机、扣押了11艘非法淘金船的发动机。特别是从8月2日开始，由市海事局牵头，市水务、交通、公安等部门参与，在湘江株洲城区段开展了整治吸砂船专项执法行动。目前，共查处切割吸砂船15艘。同时，各县（市）也按照省、市的统一部署，纷纷开展了声势浩大的河道采砂整治执法行动。如：XX县先后在和漠水、斜奈水河道开展14次河道采砂专项整治联合执法行动，对禁采区内的采砂船进行了驱赶，对6艘拒不撤出禁采区的采砂船拆除发动机并予扣押。XX县组织执法人员先后开展35次整治行动，动用大型机械设备挖机5台次，运输车辆10台次，整改了25个砂石场，拆除了15个非法砂场，捣毁了15艘机械采砂船，并治安拘留1人。XX市重点组织执法人员对澄潭江河段违法采砂开展了4次整治执法行动，共查处违法采砂船75艘次，整治砂石场38处。XX县在水河、攸河、沙河组织开展了河道采砂专项整治执法行动21次，出动执法人员520人次，查扣大型采砂船1艘、装载机1辆、取缔非法砂场5处。XX县采取"财政投入100万元、组织执法人员100人、连续开展行动100天"的"三个一百"措施，重点开展了彻底取缔黄龙港非法淘金联合执法行动，通过政府强力整治，目前XX县黄龙港内的118艘淘金船已全部起调上岸，此处延续近100年的淘金史也画上了句号。三是河道清障成效显著。市、县制定了《河道清障实施方案》，坚持"谁设障、谁清除"及就近清除的原则，将河道内砂石尾堆等主要阻水障碍物，指令性下达给该河段的采砂船主，并对各河段的采砂船进行统一编号，以安排双号船逢双日进行清障作业、单号船逢单日进行清障作业的方式，组织采砂船在规定日期、指定的水域内进行清障作业。四是河道巡查持之以恒。市水务局选派12名干部组建了河道采砂巡逻队，从去年11月17日起，连续8个月对湘江株洲城区段河道须砂情况实行日夜24小时巡逻值班。至目前，共查处了47艘次夜间偷偷采砂案件，有效地控制了城区河段违法采砂行为。各县市及沿河乡镇也建立了河道采砂巡逻队，并以每周进行3次日夜巡查的方式，对辖区内河道采砂情况进行巡查，做到了河道非法采砂行为早发现、早制止、早处理。