关于城市管理调查报告（精选4篇）

　　启示：上下同欲者胜。xx县的经验表明，加强城市管理的出发点和落脚点，都应放到百姓得到更好环境、更多实惠和更大便利上，在群众中切实形成共创共享美好家园的合力，唯有如此，才能将政府的管理冲动与百姓的强烈愿望有机结合，形成良性互动作用，实现可持续发展。

关于城市管理调查报告 篇3

　　在城市管理上，除葛洲坝、夜明珠、西坝3个街办部分由葛洲坝工程局履行城市管理职能外，其余均由市、区两级政府按其划分的职责管理。区管道路共160条，车行道面积350773平方米，人行道面积142020.3平方米，行道树2864棵，临街绿地5712.35平方米，社会空地175块，面积 469285平方米（不含西陵经济园区社会空地），清扫作业面积近百万平方米。

　　一、我区城市管理的现状

　　近几年来，按照区委、区政府 “率先创优、加快发展”的总体要求，XX区建设管理局全力服务于省域副中心城市建设，着力推进城区建设和管理，按照精心建设区域性“三心一区”目标，在全力实施区域统筹、市区联动、“西进北联”的框架内，认真抓好项目建设和基础设施建设，加强城市管理，不断改善发展环境，解决事关民生的突出问题，努力把XX区建设成为城区经济的排头兵、和谐社会的示范区、“魅力宜昌”的展示地。

　　（一）以背街小巷改造为重点，推动基础设施建设逐步完善。加大项目建设投资力度，逐步完善辖区基础设施建设；加快背街小巷、杂居小区改造进程，逐步提升城市形象品位；加强市政设施维修维护监管，逐步提高市政服务水平。

　　（二）以细化管理为手段，促进市容市貌管理水平逐步提升。狠抓环境卫生作业质量，确保环卫保洁无缝隙不间断；狠抓城市综合管理，确保监管考核及时有力；狠抓农贸市场、七小门店专项整治，确保成果显著长效。

　　（三）以机制创新为动力，带动城市经营管理难点突破。积极推进XX区环卫作业市场化运行；积极推进绿化管养市场化；积极推行路段长责任制；积极推行城市网格化试点。

　　二、城市管理存在的困难和问题

　　（一）城市管理经费投入不到位

　　1、背街小巷和杂居小区、社会型小区改造资金投入不足。我区现有43个杂居小区、社会型小区，大都建于八、九十年代，建筑密度大、人口密度高、人员流动快、环境卫生差、基础设施不完善。近几年我们改造了10多个，收到了较好的效果。初步统计我区尚需改造的背街小巷多达44条，仅靠区一级政府来解决有很大困难，市城管局每年下拨资金只有17万元，资金缺口相当大，还需要进一步加大投入，加快建设步伐。

　　2、下拨的环卫经费严重不足。辖区环卫作业范围内居民住户总数为45000多户，作业面积近百万平方米.以此为基数按标准计算，我区环卫管理作业经费为487万元，市环卫处下拨环卫经费只有160多万元。下拨经费与实际金额相距甚远，环卫经费严重不足。

　　3、绿化费用不足。目前没有一个合理的绿化费用收取依据,绿化费用收取难度大,导致绿化种植后无维护能力。

　　4、街道、社区城市管理资金不足。街道承担组织指导社区、协调辖区单位、处理居民投述等工作，但是没有预算安排工作经费。在一些阶段性、应急性工作中，由上级部门划拨专款进行整治，不适XX市管理长效机制的建立。

　　5、城市管理执法经费不足。西陵执法分局全年的工作经费按支队给大队核算经费计划，共计54万元，包括二万一千平方米的拆违费用，十一辆汽车、十辆侧三轮摩托车的燃油、修理费、办公费等全部因公需支出的费用，资金缺口巨大，大队人员长年加班无加班费，一些拆违工作也因经费问题无法开展。

　　（二）部门合力共管协作不到位

　　1、职能交叉，部门协作不力。城市管理涉及多个部门，加上体制和法律规定上的不统一，经常导致相互扯皮、推诿，不但工作不能有效开展，而且还影响工作合力的形成。如户外广告管理需要涉及工商、交通、建设部门；农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门；交通秩序维护涉及交通、交警和建设等部门。上述工作相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。

　　2、职权弱化，上下联动不力。街道、社区在城市管理中，针对辖区具体情况，根据上级主管部门的管理要求，主要负责落实“门前三包”、社会小区建筑垃圾清运、野广告的治理以及居民杂物的清理等工作。各社区虽然配备了卫生专干及卫生协管员，但开展城市管理的职权很弱，仅凭宣传、教育、劝导、协调等有限手段很难开展城市管理工作。

　　3、职能缺失，小区自治不力。杂居小区和单位小区在辖区占了相当比重。这些小区由于无人管理或管理不力，市容环境卫生水平无法与区管作业地域同步。

　　4、职责不清，市区共管不力。市、区环卫作业地段交叉问题。如：常浏路居委会辖区安居小区一直由市环卫处清运，环境卫生由物业公司负责组织人员清扫。20xx年，居民卫生费改为水费收取后，物业公司坚持了1年，从20xx年开始，因收取不到其他管理费就撤离出来。目前，安居小区院内因无人清扫，环境卫生差，居民意见很大，多次反映到市环卫处，至今还没有解决。其它如香港名店街、北门外正街铁路坝雅斯等都存在类似情况，影响了辖区保洁质量。

　　（三）行政执法难题解决不到位

　　1、行政执法主体职责不明确。虽然在我区成立了城市管理执法分局,但职责上没有明确规定管什么，管到什么程度。在人事、财务管理上和西陵城监大队没有隶属关系，在业务上西陵大队主要还是以完成市支队下达的任务为主，分局只能被动协调，工作效率低下。

　　2、行政执法人员严重不足。城监西陵大队现有城管执法人员97名，其中正式队员54名，协管员43名，如果按照市委、市政府领导提出的全天候、全时段、全区域的市容管理要求，以建设部规定的执法人员按5-8‰的比例配置的下限5‰计算，执法人员缺口达160多人，缺口比例达60%（以XX区人口 40万，流动人口10万计算），如果以地域面积、街道数或按在社区实行网格化管理计算城管执法人员，缺口则更大。因人员严重不足，迫使队员长年加班，队伍长期处在极度疲惫的状态。加上经费严重不足，加班工资多年来始终未得到解决，加之队员个人身份问题也没得到解决，抑制队员工作积极性和整个队伍的'正常运转。

　　3、行政执法难度不断加大。下岗失业人员和城市贫困人员，受自身条件限制和城市就业容量限制，占道经营成为他们谋求生活来源的简单选择。在实际执法活动中，由于切断了占道经营者的生活来源，暴力抗拒执法的事例时有发生，执法队员的人身安全得不到保障。

　　4、行政执法疏导空间有限。XX区作为XX市的政治、经济、文化中心，人口及交通密度大，有限的城市空间几乎没有可以作为市容管理疏导的场所，集贸市场、小商品市场严重馈乏，原有的农贸市场、小商品市场也有相当一部分改作他用，城市功能的缺失，客观上造成市容管理的难度。

　　（四）社会参与支持不到位

　　1、全民素质尚待提高。市民的公德意识、法律素质、行为习惯与城市文明发展的要求有差距。“少数人清扫保洁、多数人乱扔乱倒”、“少数人管理、多数人旁观”的现象还比较普遍。

　　2、社区自治管理常遇难题。社区居委会因不具有行政管理职能，一些城管问题因缺乏市民配合难以解决。例如，对装潢垃圾、无主垃圾以及非常规垃圾的清除责任问题，对居民区的违建问题，社区干部解决不了。不少社区都是无物管的老小区，在环境清扫、居民停车、居民养狗、摊点和违建的控制等方面，工作压力和难度更大。

　　三、关于城市管理长效机制建设的建议

　　（一）健全城市管理投入保障机制，逐步实现足量投入

　　城市管理事业要保持健康发展，必须建立起一套稳定可靠的保障体制。应科学测定所需投入，出台政策，落实资金筹措渠道。

　　1、基础设施的资金投入。目前，我区急需改造的道路有44条，预算需投入资金 3700多万元，我们建议按照现行的市、区两级财政收入6:4的比例分配进行资金投入，争取用三年时间基本完成改造建设任务。

　　2、污水外溢、道路维修、绿化管养的资金投入。随着城市建设的发展，道路和绿化管养面积在逐年增加，加上XX区污水外溢的现象比较严重，原有的资金投入捉襟见肘。建议污水外溢、道路维修、绿化管养的维护资金按照每平方米5元核算，由市、区共同分担足额下拨。

　　3、环卫设施的资金投入。垃圾屋、垃圾桶、果皮箱由于各种原因，损坏的频率快，建议每年按照20%的维修更换率进行建设和维护。