干部调研报告范文(精选20篇)
(二)公推直选乡镇党委书记、乡镇长
根据“提高党的执政能力建设”的要求和省委“崇尚实干”的用人导向,坚持“看德才选人,凭实绩用人”的原则,xx县积极探索改革乡镇党政干部选任方式,探索选人用人新机制。
在“公选公考”中选优。xx年xx月,xx县公选了x名乡镇长拟任人选。xx年x月,面向全县党政群机关、事业单位干部公开选拔xx名驻特困村副乡镇长拟任人选。xx年x月,面向全市公开选拔x名乡镇长人选;xx年x月,面向全县公推直选x名乡镇党委书记。
以xx年x月面向全县公推直选x名乡镇党委书记为例,为了确保“公选公考”的公平、公正、透明,xx县在候选人资格审查合格后,主要采取了以下步骤:
一是公开报名。采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的方式进行。个人自荐,凡符合资格条件的人员,可直接到县公推直选工作领导小组办公室报名;群众推荐,xx名以上党员、群众可联名推荐,群众推荐采取书面形式,署真实姓名;组织推荐,由所在单位党组织集体研究推荐。群众推荐和组织推荐的人员须符合任职资格条件,并征得本人同意、签字确认。
二是资格审查。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室对报名者进行资格审查。征求纪检监察、计生、安全、综治等部门意见后,没有影响任用问题反映的资格审查合格人数与公推直选名额的比例不低于x:x。若低于规定比例,相应减少公推直选名额。
三是公开选拔候选人初步人选。通过集中非定向公开选拔的办法,按x:x的比例产生候选人初步人选。集中非定向公开选拔采用面试的方式,主要测试报考对象担任乡镇党委书记应具备的综合分析、逻辑思维、语言表达、领导驾驭和解决实际问题等方面的能力。实行现场打分、计分、公布得分结果,并在县电视台、党政网发布公告。
四是组织考察。对候选人初步人选进行全面考察,考察工作由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织实施。考察中民主测评优秀和称职票得票率低于%的,或不称职票得票率超过%的,取消参与后面环节的资格。
五是自主选择职位。考察合格的人选,再根据集中非定向公开选拔面试得分,按x:x的比例从高到低确定公推直选乡镇党委书记候选人预备人选。候选人预备人选按面试得分从高到低自主选择具体职位,每人只能选择x次。若放弃选择,则在考察合格的人选中按面试得分从高到低依次递补。若面试得分相同,则近三年年度考核优秀票平均得票率高者优先。
六是实地调研。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织集中调研。主要采取召开座谈会,深入到村、企业、农户走访,与乡村干部和党员群众交流沟通等形式,就该乡镇政治、经济、文化、社会发展和党的建设等情况进行实地调研。同时,候选人预备人选撰写调研报告,提出该乡镇经济社会发展、改善民生、党的建设等方面的规划和任期目标及主要措施。调研报告送县公推直选工作领导小组办公室审阅,当选后存乡镇党委并装入干部个人档案。集中调研原则上x—x天完成。
七是公开推荐候选人正式人选。在公推直选的乡镇召开公开推荐大会,由候选人预备人选围绕自己的基本情况、任职优势、任期目标、工作思路及措施演讲,并回答参会人员的提问。演讲答辩结束后,参会人员无记名投票,民主推荐产生候选人正式人选。
八是批准正式候选人。由所在乡镇党委上报公开推荐的候选人正式人选。县委常委会议按x:x的比例批准正式候选人xx名(每个乡镇x名)。
九是直接选举。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,组织召开乡镇党员大会,对x名正式候选人进行直接选举。直选前,正式候选人党组织关系不在所选乡镇的,应将党组织关系转到该乡镇机关党支部。
十是审批。选举工作结束后,由所在乡镇党委将选举结果报县委审批。
在“基层基础”中选实。坚持干部下基层去、干部从基层来。建立基层干部提拔提任机制,要求县级部门局长原则上从乡镇党委书记产生、长期在乡镇工作的党委书记和乡镇长原则上安排进城。xx年至xx年,乡镇由股级干部提拔担任副科级领导干部的x人,由副科级领导干部提拔为正科级干部的xx人;全县xx名乡镇领导干部交流进县级部门任职。特别是提拔重用x名在平武、什邡重灾区抗震救灾表现突出的干部。其中,x名乡镇长转任乡镇党委书记,x名乡镇副职提拔为乡镇长,x名股级干部提拔为副科级干部。
(三)大力推进乡镇党政决策科学化、民主化
xx县为了解决长期以来乡镇领导班子决策过程中存在的“一言堂”等决策脱离群众、脱离实际的突出问题,通过扩大党内民主和基层民主,积极推行乡镇党政会议开放,开展了党员群众代表列席乡镇党政会议、乡镇重大决策实行咨询论证等一系列实践探索,使乡镇党委和政府的决策更加符合民意,更加体现人民群众的利益要求。
(四)坚持实行乡镇党务、政务公开
xx县在推进基层民主政治建设实践中,充分尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥人民群众的监督作用,积极推进乡镇(街道)党务、政务公开,明显地提高了乡镇党务、政务工作的透明度,赢得了广大党员群众的理解和信任。
(五)积极推行民主评议
真理来自基层,改革的思路和创新的举措也同样来自基层,来自实践,来自群众。xx县充分发扬民主,邀请人民群众、专家学者和实际部门的同志共同参与,集思广益,科学论证,民主决策,积极推行民主评议,切实听政于民、评之于民。
二、xx县加强乡镇干部队伍建设的实践成效
乡镇干部是贯彻执行党在乡镇各项方针政策的骨干,是团结带领广大群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强乡镇干部队伍建设,是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。加强乡镇干部队伍建设,既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。xx县近年紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,在推进社会主义新农村建设进程中,坚持把乡镇党政干部队伍建设作为发展党内民主和基层民主的重要内容,以激发乡镇发展活力为突破口,进而扩展到乡镇党政领导公推直选、乡镇党委决策民主化、乡镇党务公开和实行民主评议等一系列制度创新,并在实践中不断完善和进行制度配套建设,达到了较高的制度化水平,走上了循序渐进和逐步深化的发展轨道。切实加强干部队伍建设和管理,努力建设高素质干部队伍,为实现各项工作目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成效的工作,在推进社会主义新农村建设进程中,从而有力地促进了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展,取得了十分显著的成效。
一是党群、干群关系发生了深刻变化。xx县通过实行激发乡镇发展活力,公推直选乡镇党委书记、乡镇长,大力推进乡镇党政决策科学化、民主化,实行乡镇党务政务公开,积极推行民主评议等一系列改革措施,调动了基层干部、群众干事创业的激情,特别是乡镇干部在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能方面十分重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用,善于运用法治手段推进和保障改革,得到了广大群众的支持和拥护。在,干部选任没有“潜规则”,干部是凭真本事“赛”出来的观念,已经深入人心。干部群众普遍反映,现在干部选任“风气正、导向好,过程公开透明,结果公平公正”,“搞勾兑”、“跑官要官”已经没有“市场”了。党在广大农村的执政基础得到了维护巩固,党在基层社会的执政能力得到了有效提升。
二是激发了广大党员群众关心政治、参与改革的热情,各项事业取得了明显成效。xx县紧紧围绕发展民主政治的要求,让权力在阳光下运行,加强建设服务型政府,切实让一切权力属于人民,激发广大党员群众关心政治、参与改革的热情,为实现全县“四大目标”打下了坚实的群众基础,有力地推动了城乡经济社会的协调发展。xx年,实现GDP亿元,规模以上工业增加值亿元,地方财政一般预算收入亿元,地方财政一般预算支出亿元,固定资产投资亿元,社会消费品零售总额亿元,分别比上年增长%、%、%、%、%、%,比“十五”末增长%、%、%、%、%、%。xx年,实现城镇居民人均可支配收入x元、农民人均纯收入xx元,分别比上年增长%、%。在经济建设取得明显成绩的同时,教育、科技、文体、卫生、食品药品监督等工作得到了快速发展。几年来,xx县先后荣获“中国香椿第一县”“全国粮食生产先进县”“全国节水灌溉先进县”“全国农村中医工作先进县”“全国计划生育优质服务先进县”“全国老龄工作先进县”“全国农村水电电气化达标县”“xx省环境优美示范县城”“xx省文明城市”“xx省绿化模范县”等称号,被确定为“革命老区县”“中央财政小型农田水利重点县”“国家优质商品猪战略保障基地县”“全国优质苎麻种植基地县”“全国生猪调出大县”“全国科技富民强县试点县”“全国义务教育均衡发展督导评估试点县”。